21日夜间起，雾霾天气自北向南将逐渐减弱或消散。

1956年，日本水俣湾的许多居民都得了一种怪病，患者轻则口齿不清、步履蹒跚、手足麻痹，重则神经失常，直至死亡。陈扬告诉记者，甲基汞具有致突变、致畸和致癌作用，对人体危害巨大。

因此，土壤汞通过谷物向人体输送很少，但通过蔬菜向人体输送的汞可达植物总汞的25%以上。汞中毒症状有精神和神经症状，同时肾脏功能也会受到损害，会表现出情绪亢奋、抑郁、植物神经功能紊乱、肾功能综合征等临床症状。这些汞富集在鱼体内，被当地人食用和吸收，最终致病。专家表示，汞经常出现在我们的日常生活中，如果对含汞产品的使用或处理不当很容易造成汞污染。陈扬表示，除了含汞的食物，在我们身边也存在很多含汞产品，比如水银血压计、水银温度计、荧光灯和漂白去斑的化妆品等。

如果经皮肤进入身体，一个月左右可能出现汞中毒等临床症状。陈扬表示，受到汞化学形态的影响，生活中，人们主要受无机汞(元素汞Hg、二价汞离子等)和有机汞(甲基汞等)的影响，应该做好相应的健康防护。执法检查及此后的相关调研发现，截至目前，已有河北、山西、辽宁、吉林、江苏、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、云南、甘肃、宁夏、山东、海南、贵州、西藏等省区市的省级政府向同级人大或者人大常委会报告了2015年度环境质量状况和环境保护目标完成情况，黑龙江、上海拟在今年12月份的省市人大常委会上听取和审议该报告，而北京、天津、内蒙古、浙江、安徽、福建、广东、四川、陕西、青海、新疆等11个省份的省级政府目前仍未有计划在本年度内向本级权力机关报告2015年度环境质量状况和环境保护目标完成情况。

对此，全国人大常委会委员车光铁表示，地方人大和政府都有需要进一步加强的方面。今年4月，全国人大常委会听取国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况报告后提出，今后要形成制度化安排。为强化各级政府的行政职责以及人大对政府落实环境保护的监督作用，2014年4月获全国人大常委会表决通过的新环保法增加规定，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。建议应进一步统筹抓好人大监督常态化机制建设，不断强化人大监督责任落实和政府主动接受监督意识，综合采取定期报告、专题询问、执法检查、专项调研、代表视察、重大事项决定等多种形式，及时发现基层环保工作面临的困难和问题，深入推进各项工作扎实有效开展。

其中，这项制度落实也成为此次执法检查过程中的一项重要内容。为认真贯彻落实新环保法的这一规定，今年4月，全国人大常委会首次听取和审议了国务院关于2015年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，并在今年开展的环境保护法执法检查中对法律实施情况进行了检查

蒋兆理认为，我国鼓励减排的政策工具必须从行政命令型、财税鼓励型向市场型转变。对于风电来说，通过碳交易净利润提升大概能达到12%，光伏能达到9%，水电达到20%。另外还有一些生物质发电、热电联产，以及甲烷回收等公司，未来都有可能从碳市场受益。专家预测，中国将成为全球最大的碳交易市场。

处于基准线以下的企业就需要加大投资，让单位产品的排放量高于基准线，否则每生产一个产品都要向市场购买碳排放权，或者只能退出市场。两类公司将受益按照国家发改委的初步估计，每吨300元碳排放权交易价格才能真正发挥低碳转型的引导作用。我们最看好的是碳资产管理公司。在2017年第三季度全国统一碳市场启动之后将会发生质的变化，未来碳价仍然有巨大上升空间。

海通证券研究员牛品认为，目前整个碳市场交易无论价格还是成交量都处于底部，未来将有巨大上升空间，每年千亿元碳市场空间可期。目前碳价处于底部，大部分交易所的价格已降到20元左右。

牛品认为，现在是投资碳市场的一个非常好的时点。如果一个公司的业务覆盖整个产业链，既有碳资产管理公司，又有清洁能源运营商，还有节能减排能力的话，那么这个公司就具有成为龙头的可能性。

全国统一碳市场启动临近。这类公司是新增需求，没有重资产，需求量也很大。牛品分析，两类公司将率先受益于千亿碳市场的启动。第二是清洁能源运营商，它们可以通过申请CCER获得一些额外的利润。清华大学能源环境经济研究所张希良认为，规划全国统一碳市场配额总量需要遵循几个原则：覆盖行业尽量宽，企业门槛尽量低，碳强度下降率高于全国平均水平，尽可能避免对经济产生不利影响，不影响覆盖行业经济活动水平等。进行配额分配的指导原则应该是以免费发放为主，并且符合总量设定的目标。

若以当年全国7个试点地区的碳价平均标准测算，全国碳市场现货交易规模可以达到12亿-80亿元。蒋兆理表示，我国碳排放配额分配办法将以基准线法为主，单位产品的排放量在基准线以上，生产的产品越多，获得的配额就越大。

碳行业产业链包括交易所、碳资产管理公司、第三方审定机构、清洁能源运营商等。只有一些特殊的行业，比如热电联产，在碳排放配额分配过程中，仍将阶段性地实施碳强度法，但最终目标还是要统一实行基准线法。

再加上做市、托管、质押业务，每年千亿的市场需求完全不成问题。在制度上，全国碳排放权交易配额分配方案已上报国务院，预计年底前获批。

如果考虑碳期货进入碳市场，交易规模将放大到600亿-4000亿元。在日前召开的2016中国碳市场高峰论坛上，国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示，全国碳市场配额分配将以基准线法为主，鼓励减排的政策工具必须从行政命令型、财税鼓励型向市场型转变。以基准线法为主全国统一碳市场将在2017年启动，碳排放权总量和配额分配办法备受市场关注。根据我们的测算，如果考虑交易佣金、CCER项目、盘查等，这个市场就有百亿

海通证券研究员牛品认为，目前整个碳市场交易无论价格还是成交量都处于底部，未来将有巨大上升空间，每年千亿元碳市场空间可期。目前碳价处于底部，大部分交易所的价格已降到20元左右。

在2017年第三季度全国统一碳市场启动之后将会发生质的变化，未来碳价仍然有巨大上升空间。牛品分析，两类公司将率先受益于千亿碳市场的启动。

根据我们的测算，如果考虑交易佣金、CCER项目、盘查等，这个市场就有百亿。蒋兆理认为，我国鼓励减排的政策工具必须从行政命令型、财税鼓励型向市场型转变。

处于基准线以下的企业就需要加大投资，让单位产品的排放量高于基准线，否则每生产一个产品都要向市场购买碳排放权，或者只能退出市场。若以当年全国7个试点地区的碳价平均标准测算，全国碳市场现货交易规模可以达到12亿-80亿元。第二是清洁能源运营商，它们可以通过申请CCER获得一些额外的利润。碳行业产业链包括交易所、碳资产管理公司、第三方审定机构、清洁能源运营商等。

只有一些特殊的行业，比如热电联产，在碳排放配额分配过程中，仍将阶段性地实施碳强度法，但最终目标还是要统一实行基准线法。蒋兆理表示，我国碳排放配额分配办法将以基准线法为主，单位产品的排放量在基准线以上，生产的产品越多，获得的配额就越大。

我们最看好的是碳资产管理公司。全国统一碳市场启动临近。

再加上做市、托管、质押业务，每年千亿的市场需求完全不成问题。进行配额分配的指导原则应该是以免费发放为主，并且符合总量设定的目标。